Roberto Zaccaria » Blog

Le garanzie giuridiche per l’informazione nelle democrazie

zaccaria — Wed, 14 Jul 2010 06:54:24 +0000

Il 6 luglio ho svolto nell’ambito della Scuola di Politica Democratica una lezione sul tema “Le garanzie giuridiche per l’informazione nelle democrazie”. Puoi vedere il video della lezione a questa pagina: http://www.scuoladipolitica.it/web/news.aspx?id=26

Con Berlusconi più gente vive di politica

zaccaria — Fri, 18 Jun 2010 07:31:49 +0000

Il presidente del Consiglio non ha nessuna credibilità quando dice di voler dimezzare la popolazione che vive di politica dopo che ha aumentato il numero dei ministri e dei sottosegretari. Come se non bastasse ha anche nominato 81 commissari straordinari che sono veri e propri ministri che operano nell’ombra in deroga a tutte le leggi e che, a volte, fanno dei pasticci come si legge sui giornali. Tutto questo a carico dei contribuenti italiani. Capiamo che chi fa del plebiscitarismo il suo riferimento nell’azione politica non può fare a meno della demagogia, ma un minimo di coerenza non guasterebbe, comunque.

Restituire al parlamento il proprio ruolo: solo così la produttività delle Camere tornerà a salire

zaccaria — Wed, 19 May 2010 07:23:32 +0000

I dati diffusi dai giornali sul crollo della produttivita’ del Parlamento non stupiscono chi in questi due anni ha osservato piu’ volte come si sia progressivamente spostato l’asse della produzione normativa a favore del Governo. Attraverso i decreti-legge passa ormai circa il 75 per cento della legislazione primaria (larga parte della manovra finanziaria triennale) e attraverso le deleghe legislative, vengono demandate ormai al Governo tutte le scelte nevralgiche. Sono piu’ di 200, contro le 150 del governo precedente, le deleghe che danno al Governo la possibilita’ di decidere in materie strategiche con semplici pareri parlamentari: federalismo, nucleare, riforma televisiva, processo amministrativo, carta delle autonomie, riforma della pubblica amministrazione. Attraverso le ordinanze di protezione civile, poi, il Governo disciplina anche aree estranee all’emergenza, come quella dei grandi eventi; e qui si contano piu’ di 150 ordinanze emanate in deroga a tutte le norme vigenti in solo due anni e con effetti devastanti, basta pensare ai mondiali di nuoto a Roma e al G8. A cio’ si aggiunga che, dove il Parlamento potrebbe magari intervenire, in sede di conversione dei decreti-legge o di approvazione dei disegni di legge, interviene la scure della questione di fiducia: ben 32 volte in questa legislatura.
Se si avra’ la forza di restituire al Parlamento il ruolo che ad esso spetta in una equilibrata forma di governo ed alla legge il ruolo centrale che ad essa spetta nel sistema di produzione di regole democratiche, si vedra’ che nelle statistiche la produttivita’ del Parlamento tornera’ rapidamente a crescere.

V. sotto l’articolo sul Fatto quotidiano del 19 maggio 2010

BERLUSCONI MINACCIA LA DESTITUZIONE DI FINI: CARICHE ISTITUZIONALI NON DOMINIO PRIVATO

zaccaria — Thu, 15 Apr 2010 17:24:23 +0000

(ANSA) – ROMA, 15 APR – ‘Le parole di Berlusconi evidenziano la scarsa credibilita’ di una proposta di riforma istituzionale fatta da di chi ritiene che le cariche istituzionali siano una sorta di pertinenza o dominio privato’, afferma il vicepresidente della commissione Affari costituzionali della Camera, Roberto Zaccaria (Pd), che aggiunge: ‘Sembra strano che in un cosi’ aspro confronto politico si possa addirittura mettere in gioco la presidenza della Camera, soprattutto perche’ questa carica non e’ data in appalto ne’ a disposizione dei gruppi maggioranza, ma e’ espressione di una sintesi parlamentare alla quale concorrono maggioranza e opposizione e nella quale si tiene conto in misura eminente delle qualita’ delle persone. Le parole di oggi del premier – conclude – sono molto gravi e sono un altro sintomo di come siamo lontani da quell’auspicato clima di riforma’.

RIFORME: BERLUSCONI VUOL FARSI L’ABITO SU MISURA!

zaccaria — Wed, 14 Apr 2010 17:18:34 +0000

(ASCA) – Roma, 13 apr – ”Ma di che cosa sta parlando Schifani” Se lo chiede il vicepresidente della commissione Affari costituzionali della Camera, Roberto Zaccaria, che aggiunge: ”A furia di parlare del nulla e di costruire e disfare modelli e assetti istituzionali come se si trattasse di un passatempo qualsiasi, la seconda carica dello stato arriva anche ad adombrare l’anomalia di un sistema come il nostro che prevede la pacifica coabitazione di un presidente della repubblica e di un capo del governo indipendentemente dalla loro provenienza politica. Ma di che cosa stiamo parlando! Non e’ certo questo il terreno e il clima su cui si avviare un qualsiasi confronto anche perche’ per il momento le uniche riforme che sembrano andar bene al popolo della liberta’ sono quelle costruite su misura per Silvio Berlusconi: elezione diretta, immunita’, mantenimento del Porcellum, divieto di coabitazione. In queste condizioni quale dovrebbe essere l’interesse dell’opposizione anche solo a partecipare al dibattito? Speriamo che la clamorosa bocciatura del dl salva liste contribuisca a riportare la maggioranza con i piedi per terra e dare maggiore concretezza al dibattito su questi argomenti”.

Riforme costituzionali: nessun passo avanti, anzi due indietro

zaccaria — Wed, 07 Apr 2010 15:18:57 +0000

All’indomani del vertice di Arcore tra Silvio Berlusconi e Umberto Bossi, a prevalere nel Pd e’ lo scetticismo. Uno scetticismo trasversale a tutte le componenti del Partito sull’effettiva volonta’ di maggioranza e governo di mettere mano alle riforme istituzionali. E per di piu’ in maniera condivisa.

Tanto che per il segretario Pier Luigi Bersani, al momento, al di la’ delle interviste sui giornali non si vede nessuna grossa novita’. “La nostra agenda sulle riforme c’e’ – e’ il pensiero del segretario – ed e’ pronta da tempo. Sono due anni che li aspettiamo in Parlamento, vedremo se stavolta lo faranno sul serio”.

Quanto al merito delle riforme istituzionali il Pd ha da tempo messo nero su bianco una serie di proposte come il superamento del bicameralismo perfetto e la riduzione del numero dei parlamentari. Per Bersani, poi, un tema centrale e’ quello di restituire agli elettori la possibilita’ di scegliersi i rappresentanti: basta quindi con le liste bloccate. Punti questi su cui c’e’ una certa unita’ di vedute nel partito. Sul capitolo presidenzialismo e legge elettorale le opinioni sono diverse. Sulla legge elettorale si va dal doppio turno alla francese gradito a Walter Veltroni al modello tedesco preferito da Massimo D’Alema.

Quanto alla proposta lanciata da Roberto Maroni sul semipresidenzialismo alla francese, il costituzionalista e parlamentare del Pd, Stefano Ceccanti, non pone pregiudiziali purche’ la riforma si accompagni ad una nuova legge elettorale: il maggioritario uninominale, sistema adottato in Francia.

La disponibilita’ di Ceccanti a discutere del semipresidenzialismo non e’ pero’ condivisa da Roberto Zaccaria, vice presidente Pd della commissione Affari costituzionali alla Camera, che sottolinea: “Se le riforme devono cominciare da questo capitolo, per me sono chiuse”. (adnkronos)

REGIONALI:ZACCARIA, AUTHORITY TROPPO TIMIDA SU INFORMAZIONE

zaccaria — Thu, 01 Apr 2010 16:51:52 +0000

(ANSA) ‘E’ troppo poco, di quei cartellini gialli nessuno se ne e’ curato. Penso che sia necessaria meno timidezza da parte dell’Autorita’, per far capire ai cittadini che i loro diritti sono effettivamente garantiti, ed anche per evitare che questo organismo perda credibilita’. E’ quanto afferma Roberto Zaccaria a commento del ruolo giocato daimass media nella recente campagna elettorale.
‘A urne chiuse, e’ necessaria una riflessione sul peso determinate della propaganda televisiva nelle campagne elettorali. Nelle elezioni politiche del 2006 il bombardamento televisivo di Berlusconi negli ultimi giorni della campagna elettorale riusci’ quasi ad ottenere il capovolgimento del risultato elettorale previsto e, comunque, a determinare quel sostanziale pareggio al Senato che poi fu decisivo per le sorti della legislatura’.
In queste ultime elezioni regionali, per il risultato di Piemonte e Lazio si puo’ dire ‘con certezza che e’ stata decisiva l’occupazione televisiva degli ultimi giorni della campagna elettorale da parte di Berlusconi. E se questo e’ vero, non dobbiamo rassegnarci: il controllo su questi temi in Italia spetta all’Autorita’ delle comunicazioni. Giovedi’ 25 marzo, due giorni prima del voto, di fronte alla straripante presenza in TV di Berlusconi, sono state date multe di 100.000 euro al TG5 e al TG1′.

Decreto legge che cambia le regole: non ci abitueremo mai

zaccaria — Sun, 07 Mar 2010 14:12:49 +0000

Cominciamo col dire che non ci abitueremo mai…

Siamo arrivati al cinquantottesimo decreto-legge, in meno di due anni di legislatura, ad oltre duecento ordinanze in deroga alle leggi, alla ventottesima questione di fiducia, siamo arrivati ad usare la Legge del Parlamento in chiave puramente residuale, ma noi non ci abitueremo mai e continueremo a denunciare lo stravolgimento dello stato di diritto.

Non si possono fare decreti legge in materia elettorale, non si possono fare quando la campagna elettorale è già cominciata e soprattutto non si possono fare a favore di una parte politica e contro le altre parti.

Mettere il bavaglio all’informazione politica in campagna elettorale, in base ad un’interpretazione della legge sulla par condicio che non era mai stata data nei dieci anni precedenti, e cambiare unilateralmente le regole elettorali è roba indecente. Non possiamo permettere che la reiterazione negli strappi alla Costituzione ammorbidisca la nostra coscienza.

Non esistono diritti delle forze politiche principali. In campagna elettorale tutte le forze politiche hanno gli stessi diritti.

Ieri Valerio Onida ed oggi Gustavo Zagrebelsky hanno parlato con grande chiarezza. Non tutti i costituzionalisti che sentiamo pontificare in questi giorni sono eguali. L’autorevolezza morale non si compra dovunque. Ricordiamo alcuni dei loro libri: La Costituzione (Onida), Il diritto mite (Zagrebelsky) e l’ultimo libro di Gustavo: Intorno alla legge, Il diritto come dimensione del vivere comune (Einaudi).

Lapidarie le parole che trafiggono questo decreto: 1) un decreto in questa materia non si può fare; 2) I soggetti interessati modificano unilateralmente la legge a proprio favore; 3) Si finge il decreto interpretativo mentre è assolutamente innovativo 4) Questo decreto travolge in maniera clamorosa il principio di eguaglianza che è il pilastro fondamentale della Costituzione.

Di fronte a questa arroganza non ci abitueremo mai….

Protezione civile. Zaccaria (Pd): Bertolaso sia più prudente

zaccaria — Mon, 15 Feb 2010 21:24:53 +0000

”Questa mattina rispondendo alle domande di Scalfari sull’uso e l’abuso delle ordinanze di protezione civile e sull’elusione che questo strumento determina delle prerogative del Parlamento e del Capo dello Stato, il dottor Bertolaso ha precisato che il Quirinale non ha mai opposto il rifiuto o obiezioni alle leggi che consentono l’adozione delle ordinanze relative ai grandi eventi e non ha mai espresso preoccupazioni di sorta al riguardo: sarebbe bene maggiore prudenza, evitando interpretazioni”. Lo afferma in una nota Roberto Zaccaria, deputato del Pd e vicepresidente della commissione Affari Costituzionali.

“Oltre alle precisazioni del Quirinale, già nel discorso rivolto il 21 dicembre alle alte magistrature della Repubblica – prosegue – il presidente, parlando dell’uso abnorme dei decreti e dei maxiemendamenti da parte dei governi di diversa formazione, ha aggiunto testualmente che tutto ciò finisce per gravare negativamente sul livello qualitativo dell’attività legislativa e sull’equilibrio del sistema delle fonti. Non a caso, gli studiosi si chiedono se abbia finito per instaurarsi, anche attraverso il crescente uso e la dilatazione di ordinanze d’urgenza, un vero e proprio ’sistema parallelo’ di produzione normativa. E, senza voler forzare in alcun modo il pensiero del Presidente, mi pare proprio che il riferimento alla dilatazione del fenomeno sia qualcosa di più di una preoccupazione”.

RAI: ZACCARIA (PD), PAR CONDICIO NON IMPEDISCE INFORMAZIONE =

zaccaria — Sat, 13 Feb 2010 16:26:44 +0000

(AGI) – Roma, 13 feb – “La vera campagna elettorale e’ quella che si e’ aperta contro la par condicio”. Lo afferma Roberto Zaccaria, deputato del Pd e vicepresidente della commissione Affari costituzionali di Montecitorio, il quale sottolinea che “l’ultimo episodio di questo attacco e’ la soppressione del programma rievocativo di Bachelet, la prima mossa era stata l’approvazione del regolamento della Commissione di vigilanza diretto ad equiparare in maniera illegittima la comunicazione politica, cioe’ le tribune, all’informazione. Tutto questo non era mai accaduto nei dieci anni di vigenza della legge.
Impedire a Bachelet di onorare il padre, nell’anniversario della morte equivale all’atteggiamento di chi nel 2001 voleva impedire a Biagi di intervistare Montanelli. La legge sulla par condicio non impedisce l’informazione, anzi la preserva e la garantisce con forza come ha detto con chiarezza la Corte costituzionale (sent.n.155 del 2002). Il tentativo goffo di far saltare questa legge attraverso interpretazioni miopi e burocratiche – conclude Zaccaria – deve essere smascherato con forza”.(AGI) Mal 131651 FEB 10